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关于创建市级依法治校示范校的通知

作者:衡水市振华小学 来源:www.hszhxx.com 发表时间:2018-1-18 浏览:次  百度一下

衡教社政〔2016〕4号 衡水市教育局 

关于创建市级依法治校示范校的通知 

各县市区教育局,工业新区管委会社发局,滨湖新区教委,市直各学校(含民办)、幼儿园: 

      为深入贯彻落实党的党的十八大和十八届四中、五中全会精神,落实依法治国基本方略,全面推进依法执教、依法治校充分发挥依法治校示范校的师范作用,根据教育部《全面推进依法治校实施纲要》和省教育厅关于依法治校示范校创建工作的相关要求,经市教育局研究决定从2016年开始,在全市中小学(含职业学校、民办学校)、幼儿园(含民办园)开展市级依法治校示范校创建评选活动。

现就有关事项通知如下: 

一、指导思想 以推进学校“依法办学、民主管理、以人为本、和谐发展”为宗旨,以促进学生、教师和学校全面发展为核心,以加强学校法治教育、制度建设、民主管理为重点,全面推进学校民主法治建设,提高干部师生的法律素质,提高学校科学管理、民主管理和依法管理水平,建设民主、和谐、有序的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实。

 二、基本标准

 (一)学校领导重视依法治校工作。把依法治校纳入学校重要工作议事日程,有明确的主管领导、专门机构和人员负责依法治校工作。制定依法治校的工作规划和目标,明确各职能机构、工作岗位的职责和任务,年度工作有计划、有部署、有检查、有考核,形成全员参与、全方位推进依法治校工作局面。 

(二)学校法治教育得到切实加强。普法工作做到有规划、有计划、有部署、有检查、有考核。建立了干部、教职工学法制度,干部教师备有适用的普法教材。开设学生法治教育课,并做到经费、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式,开展法治宣传教育活动。 

(三)校园民主法治文化建设得到重视和加强。民主法治建设成为校园文化建设的重要内容,在学校教育教学等各项工作中渗透民主法治教育,通过校报、板报、广播,开辟普法园地,制作标语牌,广泛开展民主法治宣传教育。干部师生民主法治意识增强,校园民主法治氛围浓厚。 

(四)学校配备法律法规规章齐全。各职能部门备有常用的现行有效的法律法规用书。学校领导和行政管理人员备有教育法律、法规、规章等专业法律法规规章用书及相关资料。 

(五)学校章程和各项管理制度健全。依法制定学校章程,经教育行政部门审定后按照章程自主管理。依法制定教育教学、财务及后勤、人事及教师、学生及班级、安全及稳定等各项管理制度,学校各项工作有法可依、有章可循。 

(六)学校内部管理体制完善。依法建立学校相应的内部管理体制,校长、学校党组织、校务委员会、学术委员会、工会、教代会等组织机构健全,职责明确,工作到位,协调配合,在依法治校工作中充分发挥职能作用。 

(七)学校办学活动依法规范。建立健全教育教学活动的管理规范和标准,依法执教,教书育人。无乱招生、乱收费、乱发文凭现象;无严重侵害教师、学生合法权益的现象;无开除未成年学生现象;义务教育阶段学校学生年辍学率控制在规定范围以内;无重大安全责任事故;学校领导、教师及其他管理人员无刑事犯罪行为;校园秩序良好。 

(八)学校民主管理与监督得到加强。依法建立教职工代表大会制度,实行校务公开制度,依法保障教职工对学校重大问题、重大决策的知情权、参与权和监督权。中小学校要建立与社区、家长联系制度,完善家长委员会制度,定期听取社区、家长对学校工作的意见和建议,接受社区、家长对学校工作的监督。 

(九)教师合法权益依法得到维护。依法聘任教师,依法提供相应的工作条件,保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。保障教师工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度,维护教师合法权益。 

(十)学生合法权益依法得到保护。依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。依法履行对学生的安全教育、管理和保护职责,积极预防和妥善处理学生伤害事故。建立并实行校内学生申诉制度,维护学生合法权益。无教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。

 三、评选办法 

(一)市级依法治校示范校主要依据本通知要求和《衡水市依法治校工作考核评估标准(试行)》(附件1,以下简称《评估标准》)评定,从2016年开始每两年评选一次。 

(二)凡经教育行政部门审批设立的全日制中等职业学校、普通中小学、特殊教育学校和幼儿园(以上均含民办),均可参加市级依法治校示范校评选。 

(三)市级依法治校示范校的评选,按照学校自评申报、县级教育行政部门考核推荐、市教育局审查确定的程序进行。 

1.学校按照《评估标准》进行自评,填写《衡水市依法治校示范校审批表》(附件2),并提供反映学校依法治校工作成效和特点的相关材料,向县级教育行政部门提出申请。 

2.县级教育行政部门组织考核组对申报学校进行初评遴选。听取学校的汇报;查阅档案资料;察看有关设施;召开座谈会或通过问卷调查,听取教职工、学生和家长的评价意见;按《评估标准》评定得分,拟定考核评估意见。 

3.市教育局对各县级教育行政部门经初评遴选后推荐的学校进行综合审查,确定市级依法治校示范校名单,并组织专家对入选学校进行评估、复核,在此基础上,择优选定市级依法治校示范校。 市教育局对择优选定的市级依法治校示范校,采取适当方式进行公示。公示时间为5天,公示期间收到举报经经查属实的,取消评选资格;情节严重的给予通报批评。对经公示后入选的学校,由市教育局授予“衡水市依法治校示范校”称号,并给予表彰,颁发奖牌。

 四、组织领导 

依法治校是依法治教的重要组成部分。开展依法治校示范校创建活动,对推进学校民主法治建设,促进管理理念、管理体制和管理方式转变,提高办学水平,实现和谐发展具有重要意义。各县市区教育行政部门和学校要把创建活动摆上重要议事日程,切实加强领导,搞好规划,周密部署、狠抓落实,注重实效,确保创建活动的顺利进行。 市级依法治校示范校实行定期复查、动态管理制度,原则上每2年组织一次。经复查合格的学校,保留“衡水市依法治校示范校”称号;对复查不合格的学校,给予黄牌警告,嫌弃整改;对复查中发现有下列情形之一的,取消“衡水市依法治校示范校”称号,收回奖牌:

1.学校及教职员工在履行职务过程中犯罪的;

2.学校办学活动、管理秩序混乱造成不良影响,或者受到县级以上教育行政部门通报批评的;

3.发生严重侵害教师、学生合法权益的行为,在校内或社会造成较大影响的;

4.发生应当由学校负主要责任的重大安全事故的;

5.以虚假材料或者其他不正当手段获得称号的。 今后的省级依法治校示范校一律在市级依法治校示范校中遴选推荐。 

五、相关要求 各县市区的推荐名单及学申报校材料请于2016年8月底报市教育局社政科,同时电子版发邮箱shezhengke9834@163.com。原则上工业新区、滨湖新区推荐名额1个,其他县市区推荐名额不超过3个。 

附件:

1、衡水市依法治校工作考核评估标准(试行) 

2、衡水市依法治校示范校审批表 衡水市教育局 2016年7月18日 附件1: 衡水市依法治校工作考核评估标准(试行) 一级 指标 二级 指标 评估内容 分值 评分标准 自评 得分 考评 得分 

(一) 重视 程度 5?分 办学 理念 1.学校办学宗旨体现依法治校、建立现代学校制度等重要理念。

1 理念明确1?分;一般0.5?分;没有0?分。 组织 领导 2.学校党政领导重视并定期研究依法治校工作,有分管领导和专门机构负责落实依法治校工作部署。

2 工作机构、人员不落实扣2?分;有工作机构但不正常开展工作扣1?分。 3.制定依法治校实施方案和年度法制工作计划、总结。 2 未制定实施方案不得分;缺少年度法制工作计划和总结扣1?至2?分;实施方案和年度法制工作计划形式化扣1?分。

(二) 制度 建设 10?分 学校 章程 4.依法制定学校章程且经教育行政主管部门备案。 3 无章程扣3?分;章程未经教育主管部门备案扣2分;章程内容不合法或者不合本校实际扣1至2分。 5.学校领导、教职工、学生知晓章程内容。 1 无组织学习章程的行动或师生不了解章程内容扣1?分。 6.遵照章程依法办学。 2 有违反学校章程的现象,每项扣1?分,扣完2分为止。 规章 制度 7.修订、完善各项管理制度。 2 管理制度不健全或修订不及时,每项扣1?分。 8.管理工作程序化、规范化。 2 管理工作无流程或不规范,每项扣1?分。

(三) 管理 体制 8?分 机构 设置 9.依法建立相应的管理体制,组织机构健全,设置合理。 2 机构设置不合理视情况扣1?至2?分。 10.各组织机构职责明确,运行正常,依法发挥实际作用。 2 组织机构职责不清或运转不畅,每项扣1?分。 运行机制 11.建立健全科学民主决策机制,学校议事规则和决策程序健全、规范。 2 议事规则、决策程序不健全、不规范,每项扣1分。 12.实行目标管理和绩效管理。 2 未实行目标管理和绩效管理,缺1?项扣1?分。

(四) 办学 活动 18?分 办学 行为 13 .自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动。 2 经查实有违规办学行为的不得分。 14 .近三年内没有发生重大校方责任事故或其他负面影响较大的事件,教师、学生无严重违纪、违法行为。 3 发生1?起即不得分。 教学 活动 15.全面落实国家课程方案和各学科课程标准,严格执行课程计划。 3 有随意增减课程、课时现象不得分。 16.教学管理活动规范,课堂教学秩序良好、效率较高。 2 课堂教学秩序混乱或效率不高,每发现一起扣0.5?分。 素质 教育 17.严格执行国家、自治区、市有关规范办学行为的有关规定,面向全体学生,全面实施素质教育。 3 有效落实3?分;一般1?至2?分;发现有违反上级教育行政部门有关素质教育规定的行为扣1分,扣完为止。 18.办学特色鲜明,教育成果显著。 2 成果显著2?分;一般1?分。 办学 质量 19.制定校长任期内办学质量目标。 1 无学校办学质量目标不得分。 20.学校教育教学质量良好。 2 教学质量评估良好2?分;一般1?分。

(五) 民主 管理 8分 校内 监督 21.依法建立教职工代表大会和教职工工会,并发挥积极作用。 2 未定期召开教代会或未建立教职工工会扣1?至2分。 22.实行校务公开,凡涉及学校的重大决策以及师生权益的重要事项,应及时公开,接受群众监督。 2 校务公开制度不健全扣1?分;重大决策及重要事项公开不及时扣1?分。 校外监督 23.?自觉接受和配合人大、政协、教育督导、教育行政部门和相关行政机关依法进行的监督、检查。 2 依据监督、检查反馈以及学校的整改情况酌情给分。 24 .建立学校与社区或行业企业、家长联系制度,定期听取社区或行业企业、家长对学校的意见和建议。 2 未建立与社区或行业企业、家长联系制度扣2分;未定期听取意见扣1?分。 (六) 教师 权益 12?分 教师权利 25.依法聘任教职工,签订聘用合同。 2 发现不依法聘任教职工现象的不得分。 26.教职工工资及时足额发放。 2 有不及时发放教职工工资情况的不得分。 27 .保障教师实施教育教学活动和开展教学科学研究、参加进修培训等权利。 2 虽有规定,但制度未落实扣1?至2?分。 教师 履责 28.教师管理制度健全、合法,且得到有效落实。 2 制度不健全或落实不好扣1?至2?分。 29.保障教师参与学校管理。 2 教师参与学校管理的制度健全、教师积极性高2分;一般1?分。 教师申诉 30.建立和实施校内教师申诉制度。 2 教师申诉制度不健全或执行不好,扣1至2分。 (七) 学生 权益 15?分 学生权利 及 保障 31.依法维护学生受教育权,对学习有困难,心理、行为有偏差的学生有具体的帮教措施。 3 没有认真执行学籍管理规定扣2-3?分;处分学生程序不完善扣2?分。 32.建立和实施校内学生申诉制度。 2 学生申诉制度不健全扣1?分。 33 .保障学生参加教育教学计划安排的各项活动。 2 未确保学生每天锻炼一小时扣1?分;未确保学生参加其他教学活动扣1?分。 34.尊重学生人格及其他人身权利,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。 3 有体罚学生等现象不得分。 35.按照有关规定向学生收取费用,无乱收费现象。 2 有违规收费现象不得分。 学生安全保障 36 .建立学校安全事故的预防、处理和报告制度,并有安全管理应急预案。 2 安全管理制度不健全扣1?分;无安全管理应急预案扣1?分。 37.依法妥善处理学校安全事故,每年定期举行应急预案演练。 1 出现安全事故不能妥善处理或没有按期进行应急预案演练不得分。 (八) 学校 权益 7?分 后勤保障 38.学校资产和财务管理规范,学校采购工作公开透明、操作规范。 3 学校资产不及时上账扣1?分;财务管理不规范扣1?分;采购工作不规范扣1?分。 依法?应诉 39.依法处理学校法律纠纷,近三年没有发生学校败诉案件。 1 发生一起学校败诉案件扣1?分。 (九) 法制 教育 13?分 合同审查 40.建立学校信访工作制度,依法处理信访矛盾纠纷。 2 信访制度不健全扣1?分;不能有效处理信访矛盾纠纷扣1?分。 41 .学校对外签订的重要合同需经过法律顾问审查。 1 近三年内,学校对外签订的重要合同未经过法律审查不得分。 法制教育规划 42.认真贯彻国家和教育系统普法规划,制定学年度普法计划。 2 无普法规划不得分;缺年度普法计划扣0.5?至1分。 43.把法制教育作为学校重要的日常工作。 1 学校法制教育机构不健全不得分。 普法责任制 44.建立普法责任制,做到有措施、有落实、有总结。 2 未制定普法责任制扣1?分;普法工作不落实、流于形式或无工作总结扣1?至2?分。 45.?学校领导、教职工的法律学习形成制度。 1 无学习纪录不得分;学习纪录流于形式扣0.5至1分。 法制宣传 46.按照规定开设法制课,做到计划、课时、教材、师资?“四落实”。 2 做到“四落实”2?分;?有其一不落实扣0.5?分。 47.在学科教学中渗透法制教育。 2 全面落实2?分;?一般落实1?分;?未落实不得分。 48.采取多种形式开展法制宣传教育活动。 3 教育活动形式多样、载体丰富3?分;一般1-2分,差得0?分。 (十) 工作 成效 4?分 工作特色 49.依法治校工作有特色,受到县以上有关部门表彰或者在县以上工作会议上交流经验。 2 特色明显2?分;一般1?分;无特色0?分。 法治文化 50.学校领导、教职工、学生法律素质明显提高,形成学法、用法、依法办事的校园文化环境。 2 校园法治建设氛围浓厚2?分;一般1?分。 合计 总赋分100?分 否决性指标 (1)近三年内,学校有严重违规行为受到过有关部门查处的。 (2)近三年内,学校教职员工有违法犯罪行为,受刑事处理的。 (3)近三年内,学校发生过重大事故或刑事案件,且校方因管理漏洞或处置不当负有责任的。 注:1.?学校出现否决性指标中任一项,不得申评。 ?该评估标准总分为100分,自评分数≥90分者,方可申评。 附件2: 衡水市中小学依法治校示范校 审批表 申报单位 送审单位 年 月 日 填表要求 一、学校自评意见一栏,由学校填写,内容应包括学校依法治校的工作情况、经验、特点、成效等。在工作基本情况部分,应按照衡水市中小学依法治校示范校标准,逐项总结有关工作。要求文字简练、重点突出,内容详实,字数不超过1500字(具体总结材料可另附)。 二、本表一式3份,由县级教育行政部门报市教育局社政科。 学校名称 校长姓名 联系电话 通讯地址 邮政编码 学校自评意见: 县级教育局意见: (盖 章) 年 月 日 市教育局意见: (盖 章) 年 月 日 衡水市教育局办公室 (主动公开) 2016年7月18日印发

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